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    年終盤點 | 2023年,中國清潔供熱政策匯編

    2024-01-05

    小編回顧盤點了2023年從國家至地方所發布的清潔供熱相關政策,眾多利好政策頻出,有力推動新型儲能市場的發展。公司核心產品--蓄熱式電加熱鍋爐在清潔供熱方面將發揮關鍵作用。

    一、國家層面

    1、國家能源局:關于公開征求《新型電力系統發展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知

    1月6日,國家能源局綜合司發布關于公開征求《新型電力系統發展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知。意見稿指出充分發揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫優勢,實現多種類儲能的有機結合和優化運行,促進電力系統實時平衡機理和平衡手段取得重大突破;工業領域加快電鍋爐、電加熱等技術應用,擴大電氣化終端用能設備使用比例。

    2、國家發改委等九部門:《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》

    2月23日,國家發改委等九部門發布《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》。意見指出,到2025年,通過統籌推進重點領域產品設備更新改造和回收利用,進一步提升高效節能產品設備市場占有率。與2021年相比,工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點和0.5個百分點。

    3、國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局:《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》

    3月15日,國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局發布《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》。其中,《農村能源革命試點縣建設方案》中提到:因地制宜推動地熱能、太陽能、生物質能清潔供暖,國家大氣污染防治重點區域的試點縣平原地區生物質能清潔供暖應采用熱電聯產、大型生物質鍋爐等集中供暖模式,有序推進可再生能源安全可靠替代散煤,促進農村清潔取暖、清潔用能。結合以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動城鎮清潔供熱供電基礎設施向農村延伸。

    4、國家發展改革委:關于向社會公開征求《綠色產業指導目錄(2023年版)》(征求意見稿)意見的公告

    3月16日,國家發展改革委發布關于向社會公開征求《綠色產業指導目錄(2023年版)》(征求意見稿)意見的公告。目錄包含節能鍋爐制造、鍋爐(窯爐)節能改造和能效提升、余熱余壓利用、地熱能開發利用裝備制造、地熱能利用設施建設和運營、煤電機組節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造等。


    5、國家能源局綜合司:《關于加強新型電力系統穩定工作的指導意見(征求意見稿)》

    4月24日,國家能源局綜合司關于公開征求《關于加強新型電力系統穩定工作的指導意見(征求意見稿)》意見的通知。其中提到,充分發揮電化學儲能、壓縮空氣儲能、熱(冷)儲能等各類新型儲能的優勢,探索儲能融合發展新場景,提升電力系統安全保障水平和系統綜合效率。

    6、國家稅務總局:《關于延續實施供熱企業有關稅收政策的公告》

    9月22日,國家稅務總局發布《財政部稅務總局關于延續實施供熱企業有關稅收政策的公告》,公告明確,對供熱企業向居民個人(以下稱居民)供熱取得的采暖費收入免征增值稅;對向居民供熱收取采暖費的供熱企業,為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅;對供熱企業其他廠房及土地,應當按照規定征收房產稅、城鎮土地使用稅。

    7、國家發展改革委等部門:《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》

    12月19日,國家發展改革委等部門印發《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》的通知。其中提到,新建容量在10蒸噸/小時及以下工業鍋爐優先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃氣鍋爐。在可再生能源電力充足地區,支持優先選用電加熱鍋爐。在太陽能資源豐富地區,鼓勵發展耦合太陽能的蓄熱式鍋爐,探索構建多能耦合的供熱模式。在工業余熱富集地區,鼓勵優先選用余熱鍋爐。


    二、地方層面

    青海省

    1、青海省工業和信息化廳等:《青海省工業領域碳達峰實施方案》

    6月15日,青海省工業和信息化廳、青海省政府國有監督管理委員會、青海省招商局發布《青海省工業領域碳達峰實施方案》。方案指出,加快提升終端用能低碳化電氣化水平,在鑄造、玻璃等行業因地制宜推廣電鍋爐等電能替代設備,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,擴大電氣化終端用能設備使用比例。重點對工業生產過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。

    2、青海省發展和改革委員會,青海省能源局:《青海省能源領域碳達峰實施方案》

    8月23日,青海省發展和改革委員會,青海省能源局正式發布關于印發《青海省能源領域碳達峰實施方案》的通知。其中提出,采用電能替代方式進行清潔供暖改造,實施三江源地區清潔取暖工程,加快推進海西州、西寧市清潔取暖試點城市建設。


    四川省

    1、四川省發展和改革委員會、四川省能源局:《四川省能源領域碳達峰實施方案》

    1月11日,四川省發展和改革委員會、四川省能源局發布了關于印發《四川省能源領域碳達峰實施方案》的通知。方案指出加快推進地熱資源勘探開發,探索開展地熱發電試點;研發熔鹽儲能供熱和發電、飛輪儲能、高溫相變材料儲熱等關鍵技術;推進煤電機組技術革新,開展節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”等。


    新疆維吾爾族自治區

    1、新疆維吾爾自治區住建廳:《關于展開2023年度計劃實施煤改電二期居民供暖設施入戶改造工程的通知》

    2月2日,新疆維吾爾自治區住建廳發布《關于展開2023年度計劃實施煤改電二期居民供暖設施入戶改造工程的通知》,工程涉及阿克蘇地區、哈密市、和田地區、吐魯番市、喀什地區、巴州6個地州市27.95萬戶。


    山東省

    1、山東省能源局:《關于征集2023年度新型儲能入庫項目(第一批)的通知》

    4月10日,山東省能源局發布《關于征集2023年度新型儲能入庫項目(第一批)的通知》。征集范圍包括:鋰電池儲能調峰項目、壓縮空氣儲能調峰項目、分布式儲能項目、煤電儲熱項目等。其中,煤電儲熱項目要求,以固體蓄熱等為儲熱(冷)手段,提高機組深度調峰能力5萬千瓦及以上,連續深度調峰時間不小于4小時。

    2、山東省住房和城鄉建設廳等:《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》

    5月26日,山東省住房和城鄉建設廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局聯合發布《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》?!斗桨浮分赋?,積極推進清潔能源供暖,到2030年全省清潔供暖比例達到85%以上。推動城市或區域余熱綜合利用,到2025年完成大容量高效機組余熱供暖改造1.5億平方米,工業余熱供暖改造面積力爭達到5億平方米。鼓勵建設區域智慧供熱、供冷運營管控平臺。


    寧夏回族自治區

    1、寧夏回族自治區發展改革委:《寧夏回族自治區能源領域碳達峰實施方案》

    3月2日,寧夏回族自治區發展改革委關于印發《寧夏回族自治區能源領域碳達峰實施方案》的通知。方案指出,因地制宜推廣空氣源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設備,加大炊事、生活熱水等電器產品的普及。


    河南省

    1、中共河南省委、河南省人民政府:《河南省碳達峰實施方案》

    2月6日,中共河南省委、河南省人民政府印發《河南省碳達峰實施方案》。方案明確,加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度,推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽);加快推廣供熱計量收費和合同能源管理;推進熱電聯產集中供暖,加快推動工業余熱供暖規?;l展,因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖等。

    2、河南省發改委:《河南省工業領域碳達峰實施方案》

    3月22日,河南省發改委印發《河南省工業領域碳達峰實施方案》。方案提出,綜合考慮電力供需形勢,拓寬電能替代領域,在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業,加快電窯爐、電鍋爐、電動力設備等推廣應用,加強對工業生產過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,擴大電氣化終端用能設備使用比例,提升工業整體電氣化水平。


    山西省

    1、山西省工業和信息化廳:《山西省工業領域碳達峰實施方案》

    6月13日,山西省工業和信息化廳印發《山西省工業領域碳達峰實施方案》。方案中提到:推動工業用能電氣化,推廣使用工業電鍋爐、電窯爐、高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐,擴大電氣化終端用能設備使用比例。


    廣東省

    1、廣東省發展改革委等部門:《廣東省全面推行清潔生產實施方案(2023-2025年)》

    5月8日,廣東省發展改革委等部門關于印發《廣東省全面推行清潔生產實施方案(2023-2025年)》的通知。方案指出,拓寬電能替代領域,在鋼鐵、石化、玻璃、陶瓷等重點行業推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。大力推進可再生能源建筑應用,積極推廣應用太陽能光伏、太陽能光熱等技術,鼓勵光伏建筑一體化建設。


    河北省

    1、河北省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳:《河北省工業領域碳達峰實施方案》

    4月19日,河北省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳印發《河北省工業領域碳達峰實施方案》。其中提到,重點發展壓縮空氣儲能、飛輪儲能、儲氫、儲熱等儲能產業;拓寬電能替代領域,在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐、低溫吸收式制冷機等電能替代;因地制宜推廣園區集中供熱、能源供應中樞等新業態。


    云南省

    1、云南省工業和信息化廳等部門:《云南省工業領域碳達峰實施方案》

    8月25日,云南省工業和信息化廳等部門發布了關于印發云南省工業領域碳達峰實施方案的通知?!斗桨浮诽岢?,拓寬電能替代領域,在鑄造、玻璃、陶瓷、醫藥、煙草、食品等行業推廣節能電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,提高電氣化終端用能設備使用比例。重點對工業生產過程1000°C以下中低溫熱源進行電氣化改造。


    湖南省

    1、湖南省人民政府:關于印發《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》的通知

    12月25日,湖南省人民政府發布湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》的通知。其中指出,實施電力資源聚合互動行動,在鋼鐵、建材、有色、化工、印刷、造紙、食品等工業領域全面推廣應用電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代。


    內蒙古自治區

    1、內蒙古自治區工業和信息化廳:《內蒙古自治區工業領域碳達峰實施方案》

    5月4日,內蒙古自治區工業和信息化廳發布《內蒙古自治區工業領域碳達峰實施方案》。方案指出,拓寬電能替代領域,在鋼鐵、鑄造、建材等重點行業推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,在重點工業園區推進工業電窯爐、熱泵、蓄熱式與直熱式工業電鍋爐應用,推動新增熱負荷電能替代,擴大電氣化終端用能設備使用比例,提升負荷側用電智能化水平和靈活性。


    甘肅省

    1、甘肅省人民政府:《甘肅省碳達峰實施方案》

    5月11日,甘肅省人民政府印發《甘肅省碳達峰實施方案》。其中提到,全面開展煤電機組改造升級,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”;推動既有設施綠色升級改造,積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術,提高設施能效水平;持續推進冬季清潔高效取暖及熱電聯產集中供暖,加快工業余熱供暖規?;瘧?,因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖。


    福建省

    1、福建省發展和改革委員會:《關于福建省完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》

    5月18日,福建省發展和改革委員會發布《福建省發展和改革委員會關于福建省完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》,意見提出,推進終端用能領域在成本可控的前提下以電代煤、以電代油,推廣熱泵、電窯爐等新型用能技術,促進單位產品碳排放降低;鼓勵新興重點用能領域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進行充分利用;推進煤電企業實施節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”。


    江蘇省

    1、江蘇省發展改革委:《加快推動我省新型儲能項目高質量發展的若干措施》

    7月19日,江蘇省發展改革委關于印發《加快推動我省新型儲能項目高質量發展的若干措施》的通知。措施中提到:引導技術創新應用。推動我省新型儲能技術多元化發展,著力推進技術成熟的鯉離子電池儲能規?;l展,積極支持壓縮空氣、液流電池、熱儲能、氫儲能等創新技術試點示范,應用“源網荷”各側儲能集群建模、智能協同控制關鍵技術。到2027年,全省新型儲能項目技術應用種類達到5種。


    2、江蘇省政府:《關于加快培育發展未來產業的指導意見(簡稱意見)》

    11月9日,江蘇省政府發布關于加快培育發展未來產業的指導意見。意見明確,將穩妥推進鈉鎳/鈉硫電池、固液混合/全固態鋰離子電池及關鍵材料的低成本、規?;瘧?,加快提升壓縮空氣、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等儲能技術產業化,探索熔鹽儲熱、飛輪儲能、重力儲能等前沿技術,加快高比能、高安全、長循環新一代儲能電池技術研發,持續提升儲能系統集成能力和智慧可控水平,拓展新型儲能商業模式。

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